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遼寧國有企業(yè)改革向縱深推進(經濟聚焦)
時間:2024-07-12 09:27:11  來源:人民網(wǎng)-人民日報  作者:

 近年來,遼寧持續(xù)深化國有企業(yè)改革,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。優(yōu)化調整布局和結構,提升資源配置效率;創(chuàng)新管理機制,激發(fā)企業(yè)和員工活力;改善創(chuàng)新環(huán)境,加快科技成果轉化應用……多措并舉,遼寧國有企業(yè)的創(chuàng)新能力持續(xù)提升,發(fā)展新動能不斷增強。

  坐落在遼寧沈陽鐵西區(qū)的沈鼓集團,近年來先后完成多家子公司混改、三項制度改革、集團股權多元化改革等一系列體制機制變革,撤銷三級以下部門及子公司,縮減干部崗位20%。3年來,沈鼓集團利潤總額增長9倍,凈資產收益率增長15倍。

  “我們通過混改,形成了國有資本、戰(zhàn)略投資者、其他小股東4∶4∶2的持股結構,同時引入市場化經營機制,企業(yè)活力和效率大幅提升。”沈鼓集團董事長戴繼雙說。

  沈鼓集團持續(xù)煥發(fā)活力,是遼寧深化國企改革的一個縮影。遼寧扎實推進國企改革三年行動任務落地,國有企業(yè)總體實力和經營效益實現(xiàn)新提升,重要領域關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)破冰突圍。今年前5月,遼寧省屬企業(yè)利潤總額同比增長119.4%。

  “我們要持續(xù)深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,堅定不移推動遼寧國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,為推動遼寧全面振興、加快追趕超越提供強有力的戰(zhàn)略支撐。”遼寧省委書記郝鵬說。

  優(yōu)化調整布局和結構,做強主責主業(yè)

  “我們現(xiàn)在管這里叫‘光伏海’。”隨撫順礦業(yè)集團有限責任公司黨委副書記劉海英登高遠眺,腳下數(shù)千畝光伏板整齊鋪展,陽光映射下呈現(xiàn)出深藍色調。這里本是煤矸石、土砂等廢棄物的外排場地,是采礦業(yè)給大地留下的一塊“傷疤”。

  變化源自2018年11月,撫礦集團、鐵法能源等9家省屬能源類企業(yè),重組整合為遼寧省能源產業(yè)控股集團有限責任公司,承擔起全省能源保供等諸多重任。

  “集團成立之初,就把追風逐日、大力發(fā)展可再生清潔能源提到戰(zhàn)略層面。”遼寧能源集團副總經理王偉說,“近年來,我們不斷優(yōu)化產業(yè)布局,以煤礦采剝排棄場、采煤塌陷區(qū)為載體,加快風電、光伏等清潔能源建設。”截至去年底,全集團清潔能源總裝機規(guī)模達120萬千瓦。

  近年來,針對地方國企規(guī)模偏小、產業(yè)布局分散、經營實力偏弱等問題,遼寧持續(xù)實施國有經濟布局優(yōu)化和結構調整提升工程,在省屬企業(yè)層面推動組建了能源集團、交投集團、環(huán)保集團等10家企業(yè)集團,堅定不移做強主責主業(yè)。今年前5月,遼寧省屬企業(yè)共完成固定資產投資68.5億元,同比增長54.8%。

  國有資本加快向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中,資源配置效率明顯提升。大連重工裝備集團有限公司由3家“老字號”國企于2022年5月重組而成。重組后,其中兩家企業(yè)從瀕臨破產轉入良性經營。2023年,大連重工裝備集團有限公司實現(xiàn)營收150億元,同比增長20%,實現(xiàn)利潤4.5億元,同比增長136%。

  “眼下,我們正推動組建數(shù)智集團、科創(chuàng)集團、要素服務集團等,推動國有資本加快向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)集中,為遼寧構建現(xiàn)代化產業(yè)體系提供有力支撐。”遼寧省國資委主任孟華強說。

  破除體制機制藩籬,向改革要生產力

  “真是沒想到,我能從一名普通工會干部競聘成為組織科科長。”今年春節(jié)前,40歲的焦?jié)嵧ㄟ^公開競聘,走上了遼漁集團有限公司黨群工作部組織科科長的崗位,“打破‘大鍋飯’和論資排輩,大家鉚足了干勁!”

  市場意識不足、競爭意識較弱、發(fā)展活力不夠是遼漁集團長期以來存在的突出問題。從去年下半年開始,遼漁集團開始破除體制機制藩籬,向改革要生產力。

  “我們緊抓勞動、人事、分配三項制度改革,推動形成良好的發(fā)展環(huán)境。”遼漁集團發(fā)展規(guī)劃與科技信息部部長張璇介紹,通過改革,集團總部部門數(shù)由14個減至9個,中層管理人員編制壓減10%,中層以下管理人員編制壓減13.3%;同時,在對各崗位職責進行全面調整優(yōu)化,明確崗位職級、工作職責和競聘條件的前提下,競爭上崗,以崗定薪,崗變薪變,并形成常態(tài)化機制。

  改革帶來活力。今年上半年,遼漁集團實現(xiàn)利潤總額超1億元,同比增長20%。

  今年以來,遼寧在省屬國有企業(yè)正式啟動管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能機制”建設攻堅戰(zhàn),希望通過勞動、人事、分配三項制度改革,激發(fā)企業(yè)和員工活力、動力。

  為進一步提高企業(yè)效率,遼寧各級國有企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經營機制。截至目前,董事會應建盡建、外部董事占多數(shù)、經理層成員任期制和契約化管理等實現(xiàn)各級企業(yè)全覆蓋;省屬企業(yè)勞動合同簽訂率100%,全員績效考核率100%,市場化選聘經理層成員20多人。

  “對于市場化改革,我深有感觸。”鞍山冶金工業(yè)集團有限公司董事長許永波說,最近3年,公司相繼完成廠辦大集體改革、戰(zhàn)略性重組和三項制度改革,15.3萬名原廠辦大集體職工群眾得到妥善安置。

  提高科技創(chuàng)新能力,增強發(fā)展新動能

  創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉。隨著改革向縱深推進,遼寧國企創(chuàng)新能力不斷增強。

  今年初,由沈鼓集團往復機公司自主研發(fā)的循環(huán)氣迷宮壓縮機廠內負荷試車圓滿成功,打破了大型迷宮壓縮機技術被外企壟斷的局面。成立70多年來,沈鼓集團為能源化工行業(yè)提供了萬余臺(套)大型離心壓縮機、大型核泵等高端裝備。

  “老字號”如何持續(xù)迸發(fā)活力?答案就在創(chuàng)新。“我們實施自主研發(fā)和聯(lián)合研發(fā)‘雙輪驅動’戰(zhàn)略,同西安交通大學等知名高校和科研院所組建產學研聯(lián)合體,近5年累計完成100余項重大科研任務。”戴繼雙說。

  良好的創(chuàng)新環(huán)境,是促進動力變革和動能轉換的有力保障。

  4月2日,遼寧首屆國有企業(yè)“星火”創(chuàng)新創(chuàng)意大賽頒獎儀式舉行。“這是截至目前我省國資國企系統(tǒng)舉辦的規(guī)模最大的創(chuàng)新創(chuàng)意賽事,共有341家企業(yè)近800個項目報名參賽,引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。”遼寧省國資委副主任宋旭滌介紹,目前正推動一批科技創(chuàng)新成果轉化應用,助力國企高質量發(fā)展。

  “隨著研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制建立健全,全省國資國企系統(tǒng)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),增強發(fā)展新動能。”宋旭滌說。

  “下一步,我們將突出提高核心競爭力、增強核心功能這兩條主線,著力實施國有經濟布局優(yōu)化和結構調整提升工程、企業(yè)管理提升工程、央地合作提升工程、國資監(jiān)管效能提升工程和國企黨建提升工程,切實增強國有經濟在遼寧全面振興新突破中的戰(zhàn)略支撐作用。”孟華強表示,力爭到2025年末,全省國有企業(yè)資產總額突破3.5萬億元,營業(yè)收入突破3700億元,利潤總額突破100億元。

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