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圖①：安徽淮北市相山區(qū)市民張先生，在展示自己利用自助智能審批設(shè)備打印的營業(yè)執(zhí)照。 李 鑫攝 圖②：浙江金華市，金義綜合保稅區(qū)跨境電商垂直云倉內(nèi)工作人員在裝運(yùn)發(fā)貨。 楊梅清攝

江西贛州市上猶縣五指峰鄉(xiāng)光菇山，一棟棟民宿小木屋與青山、竹林、茶園相映襯，深受游客青睞。 朱海鵬攝

　　讓人民對(duì)改革有更多獲得感

　　歐陽潔

　　習(xí)近平總書記指出：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”

　　“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。”進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾的需求不斷變化，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對(duì)改革也有更多期許。奔著問題去、盯著問題改，從老百姓的急難愁盼問題入手，找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面深化改革一路向前，各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力，不斷取得新成效。

　　改革就在百姓身邊的生活中。一批批藥品納入國家集中采購范圍，患者及時(shí)用上更多平價(jià)好藥；“三證合一”“高效辦成一件事”呵護(hù)企業(yè)成長創(chuàng)新，小微企業(yè)主開啟美好生活；越來越多國外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入中國市場，消費(fèi)者不出國門就能買到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的精品好物……聚焦所思所盼所憂所急，同老百姓生活息息相關(guān)的民生問題逐一破解，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　改革也在改善民生的實(shí)事里。應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)挑戰(zhàn)，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等一系列改革夯實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，讓更多人擁有“老有所養(yǎng)”的踏實(shí)感；建成世界上規(guī)模最大的教育體系，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均等化，一系列促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的舉措，讓更多人擁有“幼有所育”的充實(shí)感……民生所急、民心所向，惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事托舉起老百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

　　民之所盼，政之所向。“人民日益增長的美好生活需要”，是衡量發(fā)展、推進(jìn)改革的標(biāo)尺。讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，溫暖人心的民生答卷將更精彩。

　　優(yōu)化營商環(huán)境  促進(jìn)公平競爭

　　本報(bào)記者  林麗鸝

　　“后廚24平方米，冷葷間4.3平方米，冷葷間獨(dú)立空調(diào)、紫外線燈都沒問題。”近日，北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管局行政審批科工作人員任丹丹、孫建偉對(duì)盈科中心商業(yè)食街即將開業(yè)的一家餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　“原來辦理證照要準(zhǔn)備一沓材料，需要專門安排五六個(gè)人跑證照手續(xù)。今年我們預(yù)計(jì)在北京開20家新店，但一個(gè)人就可以完成手續(xù)辦理，都是網(wǎng)上提交申請(qǐng)。”北京嘉和一品餐飲管理有限公司副總經(jīng)理任永生說，近10年來開店明顯提速。

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革”。全國各地不斷深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，從實(shí)行“先照后證”“多證合一”，到推行“證照分離”“照后減證”，企業(yè)準(zhǔn)入門檻大大降低。

　　市場準(zhǔn)入更加便利。天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局是全國首家依法設(shè)立的行政審批局。2014年5月，該區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等18個(gè)區(qū)屬部門的216項(xiàng)審批職責(zé)被剝離出來，劃轉(zhuǎn)到新組建的行政審批局。109枚公章被一枚嶄新的行政審批專用章所取代，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。

　　市場競爭更加公平。“過去我們在拓展全國市場的時(shí)候，經(jīng)常碰到準(zhǔn)入難題。”浙江小遛信息科技有限公司是一家經(jīng)營共享電單車的民營中小企業(yè)，市場負(fù)責(zé)人靳婷婷說，“現(xiàn)在有城市主動(dòng)邀約，企業(yè)在全國開拓市場的腳步不斷加快。”

　　公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的客觀要求。我國深入實(shí)施公平競爭政策。2016年公平競爭審查制度開始實(shí)施，8年來，全國累計(jì)審查的政策措施161.8萬件，清理存量文件447萬件，廢止和修訂了排除、限制競爭的政策措施9.3萬件，一批妨礙經(jīng)營主體公平準(zhǔn)入、影響經(jīng)營主體公平競爭、限制商品要素自由流動(dòng)的政策措施得到了有力糾正?！豆礁偁帉彶闂l例》將于今年8月1日起施行，將進(jìn)一步保障各類經(jīng)營主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。

　　營商環(huán)境越來越好，市場活力不斷激發(fā)。我國經(jīng)營主體總量從2012年的5500萬戶增長到2023年的1.84億戶。充滿活力、充滿韌性的億萬經(jīng)營主體為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

　　積極擴(kuò)大進(jìn)口  豐富消費(fèi)供給

　　本報(bào)記者  羅珊珊

　　暑假來臨，位于上海南京東路的進(jìn)博集市城市會(huì)客廳里，不少游客前來打卡。500平方米的空間內(nèi)設(shè)有25個(gè)國別主題館，引入5000余款進(jìn)博同款和國別特色商品。斯里蘭卡進(jìn)口館內(nèi)，員工李杰德為顧客介紹商品：“進(jìn)博集市提供了一個(gè)極好的機(jī)會(huì)，將斯里蘭卡的特色商品帶給中國消費(fèi)者。”自2018年以來，進(jìn)博會(huì)連年舉辦，已成為進(jìn)口商品打開中國市場的重要窗口，更多進(jìn)博同款商品快速走進(jìn)百姓家中。

　　積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，有利于滿足百姓對(duì)美好生活的需要，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，要向改革要?jiǎng)幽?，向開放要活力。黨的十八大以來，我國實(shí)行積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以高水平開放促進(jìn)深層次改革，不斷拓寬進(jìn)口渠道、降低進(jìn)口關(guān)稅、優(yōu)化通關(guān)管理。2023年，我國進(jìn)口2.56萬億美元，國際市場份額10.6%，連續(xù)15年保持全球第二。今年前5月，我國進(jìn)口7.55萬億元，同比增長6.4%。

　　渠道更多了。“現(xiàn)在，線上線下購買進(jìn)口商品都很方便。”除了網(wǎng)購，北京市居民張揚(yáng)經(jīng)常在家門口的小商店購買進(jìn)口果酒茶飲。舉辦進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等國際展會(huì)，促進(jìn)跨境電商健康發(fā)展，中國市場敞開懷抱歡迎全球好物。

　　關(guān)稅更低了。今年1月1日起，我國對(duì)1010項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。如今，中國進(jìn)口平均關(guān)稅水平在7%左右，而世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)的發(fā)展中國家進(jìn)口平均關(guān)稅水平在10%左右。

　　通關(guān)更快了。日前，1221輛進(jìn)口汽車運(yùn)抵上海外高橋港區(qū)海通國際汽車碼頭，幾小時(shí)后就完成了通關(guān)程序。去年6月1日，進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛《貨物進(jìn)口證明書》和《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛隨車檢驗(yàn)單》“兩證合一”改革試點(diǎn)在上海海關(guān)正式啟動(dòng)。“以前，企業(yè)需在海關(guān)不同業(yè)務(wù)窗口、分先后領(lǐng)取這兩份單證。‘兩證合一’后，只要申領(lǐng)一個(gè)證書，半天就能拿到，手續(xù)簡化，效率提升。”北京梅賽德斯—奔馳銷售服務(wù)有限公司上海物流中心經(jīng)理黃龍武說。

　　開放的大門越開越大，更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國市場。商務(wù)部等部門積極促進(jìn)進(jìn)口領(lǐng)域改革開放，目前已在全國設(shè)立43個(gè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，打造一批消費(fèi)品進(jìn)口平臺(tái)和大宗商品交易中心，促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)的深度融合，激發(fā)進(jìn)口發(fā)展的動(dòng)能和潛力。

　　推動(dòng)文旅融合  培育新型業(yè)態(tài)

　　王  珂  王馨玉

　　“真沒想到，在家門口就能感受敦煌藝術(shù)的魅力。”在天津數(shù)字藝術(shù)博物館，帶孩子前來參觀“發(fā)現(xiàn)敦煌——敦煌藝術(shù)情景式特展”的市民何偉說。千年壁畫通過3D全息投影等數(shù)字技術(shù)躍然眼前，觀眾可以與壁畫互動(dòng)，體驗(yàn)敦煌藝術(shù)的創(chuàng)作過程。開館一年多來，天津數(shù)字藝術(shù)博物館打造的新型數(shù)字文化體驗(yàn)空間，吸引了眾多游客前來參觀。

　　沉浸式文旅項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，是我國旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)縮影。黨的十八大以來，文旅消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，同時(shí)向高品質(zhì)、個(gè)性化、多樣化升級(jí)。

　　深挖文化資源、打造優(yōu)勢品牌、培育新型業(yè)態(tài)……各地區(qū)各部門推動(dòng)文旅領(lǐng)域改革持續(xù)深入，不斷完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，推動(dòng)旅游業(yè)成為增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)，讓文化和旅游發(fā)展的成果惠及更多人民。

　　旅游業(yè)開放程度不斷提高。近期，不少外國博主到中國旅游，感受中國的真實(shí)生活。擴(kuò)大免簽“朋友圈”、提升外國游客在華便利度……我國接連出臺(tái)一系列政策措施，進(jìn)一步促進(jìn)中外人員交流、持續(xù)深化對(duì)外開放。國家移民管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中，通過免簽入境854.2萬人次，同比增長190.1%。

　　旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用越來越強(qiáng)。“吃上旅游飯，日子越過越好。”浙江寧波象山縣石浦鎮(zhèn)一家民宿的負(fù)責(zé)人王福平以前常年出海打魚，如今在郵儲(chǔ)銀行寧波分行幫助下，抵押漁船獲得授信，經(jīng)營起民宿，收入很不錯(cuò)。近年來，旅游與體育、餐飲、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、擴(kuò)大內(nèi)需等方面發(fā)揮重要作用。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重保持增長態(tài)勢，旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)超過10%。全國A級(jí)旅游景區(qū)帶動(dòng)綜合就業(yè)超過1000萬人。

　　旅游業(yè)為民富民利民樂民的作用更好發(fā)揮。旅游業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)各部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，繁榮發(fā)展大眾旅游，旅游成為人們的一種生活方式、學(xué)習(xí)方式和成長方式，“說走就走的旅行”走進(jìn)更多百姓的生活。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，2023年國內(nèi)出游人次48.91億，同比增加23.61億、增幅93.3%。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、融合發(fā)展，著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快建設(shè)旅游強(qiáng)國，打造更多人們喜聞樂見的新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，讓旅游業(yè)更好服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑精神家園、展示中國形象、增進(jìn)文明互鑒。

　　電商創(chuàng)新發(fā)展  融入生產(chǎn)生活

　　本報(bào)記者  齊志明

　　近日，廣東深圳市龍華區(qū)張女士打算購買彩妝。她打開美團(tuán)無人機(jī)配送頁面下單，15分鐘后，一架裝有化妝品的無人機(jī)從天虹龍華購物中心起飛點(diǎn)升空后，緩緩降落在張女士寫字樓前的取餐柜：“15分鐘就能送達(dá)，這種即時(shí)零售服務(wù)讓我們生活更方便。”張女士說。

　　電子商務(wù)，一頭連著商家，一頭連著消費(fèi)者，是釋放消費(fèi)活力、擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要抓手。黨的十八大以來，我國大力促進(jìn)電商加速發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。以改革創(chuàng)新為抓手，各地區(qū)各部門優(yōu)化政策供給、加強(qiáng)示范引領(lǐng)，推動(dòng)電商融合創(chuàng)新發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

　　“電商快速發(fā)展得益于技術(shù)快速進(jìn)步、經(jīng)營主體大膽創(chuàng)新和政府服務(wù)的不斷優(yōu)化。”商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤說。自2019年電子商務(wù)法正式施行以來，相關(guān)部門結(jié)合原有立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，發(fā)布《電子商務(wù)企業(yè)誠信檔案評(píng)價(jià)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　電商規(guī)模效益顯著提升。電商交易總額由2013年的超10萬億元增長至2023年的46.83萬億元，2023年全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為13萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重增至27.6%。網(wǎng)購用戶規(guī)模已過9億，中國連續(xù)11年成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場。

　　電商綜合帶動(dòng)效果彰顯。從2013年到2023年，我國電子商務(wù)從業(yè)人數(shù)從235萬增至超7000萬。化工、建材等一批交易額過千億元的B2B平臺(tái)涌現(xiàn)，國家電子商務(wù)示范基地帶動(dòng)形成30余個(gè)特色化數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶。

　　農(nóng)村電商發(fā)展向縱深推進(jìn)。“直播電商讓海產(chǎn)品賣得更多。”江蘇連云港市潮河口村居民黃東葉在快手平臺(tái)上做好直播帶貨，帶領(lǐng)全村累計(jì)銷售特色海鮮產(chǎn)品3億元以上。我國加大改革力度，從發(fā)展電商新模式、培育多元化新型農(nóng)村電商主體等多方面推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展邁向更高水平。

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