嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。2023年6月召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議首次正式提出“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想”，并將這一重要思想集中概括為“十三個(gè)堅(jiān)持”。其中，“堅(jiān)持嚴(yán)密黨的組織體系”是重要內(nèi)容。歷史和實(shí)踐證明，建立健全嚴(yán)密的組織體系是世界上其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，也是我們黨取得事業(yè)成功的重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，要凝聚深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量，就必須構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，充分激發(fā)各級(jí)黨組織的強(qiáng)大號(hào)召力、凝聚力和執(zhí)行力。
嚴(yán)密組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
政黨本身就是一個(gè)政治組織。馬克思主義政黨更是重視組織體系建設(shè)。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨成立之初，馬克思恩格斯在起草、修改《共產(chǎn)主義者同盟章程》時(shí)就提出，同盟的組織機(jī)構(gòu)包括支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)五個(gè)層級(jí)。其中，中央委員會(huì)是同盟的權(quán)力機(jī)關(guān)，代表大會(huì)是同盟的立法機(jī)關(guān)。這是對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨組織架構(gòu)的最早論述。第一國(guó)際成立后，《國(guó)際工人協(xié)會(huì)共同章程》對(duì)國(guó)際工人協(xié)會(huì)的組織體系也作出了思考。比如，它規(guī)定：全協(xié)會(huì)代表大會(huì)是協(xié)會(huì)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，總委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)主席、總書(shū)記和通訊書(shū)記，各國(guó)中央委員會(huì)稱為聯(lián)合委員會(huì)，下設(shè)分部、支部或小組。這對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)發(fā)揮了積極支撐作用。馬克思恩格斯的論述對(duì)列寧產(chǎn)生了直接影響。在指導(dǎo)俄國(guó)革命的過(guò)程中，列寧對(duì)建立嚴(yán)密組織體系感受深刻。他在《進(jìn)一步，退兩步》中指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)所以能夠成為而且必然會(huì)成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來(lái)鞏固的”。1905年，列寧進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)組織體系建設(shè)的重要性。他指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織而外，沒(méi)有別的武器。”從馬克思主義經(jīng)典作家的論述可以看出，馬克思主義政黨不僅重視組織體系建設(shè)，而且依靠嚴(yán)密的組織體系使自身成為一個(gè)具有嚴(yán)明紀(jì)律性和高度覺(jué)悟、具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一紀(jì)律凝聚起來(lái)的先進(jìn)組織。這種嚴(yán)密的組織體系不僅使其具有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，而且能讓其始終保持旺盛的生命力。
我們黨始終重視組織體系建設(shè)
作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)組織體系建設(shè)有著更加深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，自成立伊始就重視組織體系建設(shè)。黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》明確規(guī)定，凡有黨員五人以上的地方，應(yīng)成立委員會(huì)；不超過(guò)十人的地方委員會(huì)，應(yīng)設(shè)書(shū)記一人；超過(guò)十人的應(yīng)設(shè)財(cái)務(wù)委員、組織委員和宣傳委員各一人；超過(guò)三十人的，應(yīng)從委員會(huì)的委員中選出一個(gè)執(zhí)行委員會(huì)。這是我們黨以正式文件的方式對(duì)組織體系作出的規(guī)定。1922年，黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，將“組織”作為重要的一章列入其中。1925年1月，黨的四大通過(guò)的《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》明確指出：“組織問(wèn)題為吾黨生存和發(fā)展之一個(gè)最重要的問(wèn)題。”這是我們黨對(duì)前期革命斗爭(zhēng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。1927年，黨的五大閉幕不久，中央政治局通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，從整體上對(duì)黨的組織體系進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成了符合當(dāng)時(shí)革命戰(zhàn)爭(zhēng)需要的組織體系。這一年在黨的組織體系建設(shè)歷史上還有一個(gè)重要進(jìn)展就是毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的“三灣改編”。它提出要在紅軍隊(duì)伍中建立各級(jí)黨組織，將黨支部建在連上，連以上建立黨代表制度。實(shí)踐證明，這種嚴(yán)密黨的組織體系工作較好地解決了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。可以說(shuō)，新民主主義革命時(shí)期，我們黨就注重加強(qiáng)組織體系建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的組織基礎(chǔ)，帶領(lǐng)廣大人民群眾建立了新中國(guó)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，通過(guò)在各領(lǐng)域各地區(qū)各層級(jí)建立黨組織，我們黨不僅確立和鞏固了黨對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，而且成功開(kāi)辟了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨繼續(xù)重視組織體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)。
進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央賡續(xù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷健全完善黨的組織體系。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，“提出和堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。”“建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來(lái)，讓黨支部強(qiáng)起來(lái)。”這正是新時(shí)代黨的組織路線強(qiáng)調(diào)“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)”的道理所在。這就清晰闡明了嚴(yán)密黨的組織體系的重要性?？梢哉f(shuō)，從石庫(kù)門(mén)到天安門(mén)、從興業(yè)路到復(fù)興路，無(wú)論是烽火連天的革命歲月、熱火朝天的建設(shè)年代，還是波瀾壯闊的改革發(fā)展時(shí)期，我們黨都通過(guò)嚴(yán)密的組織體系帶領(lǐng)廣大人民群眾英勇奮斗、攻堅(jiān)克難，并且取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。
讓黨的組織體系更加貫通有力
習(xí)近平總書(shū)記指出，只有黨的各級(jí)組織都健全、都過(guò)硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。我們黨歷經(jīng)百年滄桑依然風(fēng)華正茂，嚴(yán)密的組織體系建設(shè)為黨的成長(zhǎng)發(fā)展提供了有力支撐。新時(shí)代新征程，我們黨肩負(fù)的使命任務(wù)更加艱巨。這就更需要我們進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟嚴(yán)密黨的組織體系的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐要求，進(jìn)一步建強(qiáng)、建實(shí)黨的組織體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興提供有力保障。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。正確的政治路線決定正確的組織路線，正確的組織路線服務(wù)保證正確的政治路線。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革最可寶貴的經(jīng)驗(yàn)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量這個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)無(wú)論何時(shí)何地都不能丟棄、不能忽略。實(shí)踐證明，離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，組織體系建設(shè)將會(huì)失去方向。正因如此，在十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”這就從深層次決定了嚴(yán)密黨的組織體系，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。實(shí)際上，諸多實(shí)踐一再清晰地證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)能得到全面貫徹落實(shí)的地方，其組織體系必然是上下貫通、堅(jiān)強(qiáng)有力的。這就意味著要堅(jiān)定不移地以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治作為基本要求并貫穿于組織體系建設(shè)的全過(guò)程全領(lǐng)域各方面，引導(dǎo)各級(jí)黨組織深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
推動(dòng)各層級(jí)黨組織貫通起來(lái)。黨的力量來(lái)自嚴(yán)密的組織體系。這一組織體系既包括黨的中央組織、地方組織，又包括發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基層組織。雖然各級(jí)黨組織所處的地位、發(fā)揮的作用各不相同，但是都承載著貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要職責(zé)。因此，加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)必須把各級(jí)黨組織貫通起來(lái)，推動(dòng)它們有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。黨的中央組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的“最初一公里”。在黨的整個(gè)組織體系建設(shè)中，它發(fā)揮著模范帶頭和先鋒表率作用。因此，必須把黨的中央組織建設(shè)成講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范黨組織。黨的地方組織是上傳下達(dá)的“中堅(jiān)力量”，承擔(dān)著宣傳黨的主張、反映社情民意的重要職責(zé)。因此，要通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)政治功能和組織功能，把地方黨組織建設(shè)成認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署、聽(tīng)從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。基層黨組織是暢通黨群關(guān)系的“最后一公里”，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，也是黨的組織體系的根基。這就決定了要把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘，以疏通黨的組織體系的血脈。
把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。組織體系建設(shè)的根本目的是發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)和效能。這既是檢驗(yàn)黨的組織體系建設(shè)效果的重要標(biāo)尺，也是重要目標(biāo)導(dǎo)向。為此，一方面要著力強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。按照最新數(shù)據(jù)，截至2022年底，黨的基層組織506.5萬(wàn)個(gè)，全國(guó)共設(shè)立基層黨委28.9萬(wàn)個(gè)、總支部32萬(wàn)個(gè)、支部445.6萬(wàn)個(gè)。這個(gè)龐大的數(shù)據(jù)既顯示我們黨的組織體系覆蓋面之廣，又意味著加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)任務(wù)之繁重。正如習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的，要“推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”。嚴(yán)密并建強(qiáng)黨的組織體系就必須大抓基層、筑牢根基，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，持之以恒地推動(dòng)黨組織建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)持不懈地提升基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。另一方面，要激發(fā)各級(jí)黨組織的政治功能和組織功能。特別是要通過(guò)優(yōu)化組織設(shè)置、理順隸屬關(guān)系、嚴(yán)格黨員組織管理，統(tǒng)籌推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力、影響力，讓黨的旗幟在所有組織中高高飄揚(yáng)。
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